臺南攜手中央推動國土綠蔭　盤點高溫熱區打造都市綠廊提升宜居韌性

（圖／臺南市政府）

面對氣候變遷與極端高溫挑戰，臺南市政府攜手中央推動都市林與國土綠蔭政策，從高溫熱區、綠蔭缺口及敏弱族群分布著手，尋找都市氣候調適的優先區域。環境部17日在國立成功大學舉辦第10場「國土綠蔭氣候調適計畫暨推動木質資源循環說明會」，臺南市副市長趙卿惠代表市長黃偉哲出席，與中央及產學界共同討論都市綠蔭、樹木養護及木質資源循環等議題。

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此次說明會由環境部長彭啓明主持，聚焦國土綠蔭政策如何與各地方的氣候條件及都市發展需求結合。對於夏季高溫及長時間日照已成為臺南重要的城市治理課題，市府希望透過中央政策與地方特色整合，建立更符合臺南需求的氣候調適模式。

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臺南市長黃偉哲表示，都市氣候調適不只關係地方發展，也是國家面對氣候變遷的重要課題。未來希望透過中央、地方及各界合作，讓臺南從科技與文明城市進一步朝向舒適宜居的永續都市發展。

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趙卿惠指出，今年5月國家都市林推動委員會已將都市林營造提升為國家級氣候調適計畫，而此次國土綠蔭計畫的重要工作，就是透過資料盤點高溫熱區、敏弱族群分布及現有綠蔭缺口，找出優先調適區域，讓有限的綠蔭資源能優先投入最需要的地方。

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對臺南而言，既有步道及綠道系統也具有納入都市林規劃的潛力。趙卿惠表示，鐵路地下化後形成的綠園道可望進一步串聯東區與西區，透過增加樹木及綠地降低都市熱環境，同時串聯臺南車站，形成城市重要綠廊。

另一項具發展潛力的路線則是山海圳綠道。該綠道從接近海平面的區域一路延伸至玉山，沿途經過不同地理環境，在臺南市轄區內也可一路步行或騎乘自行車前往曾文水庫，具有串聯自然環境、休閒活動與城市綠網的條件，可作為都市氣候調適規劃的參考。

環境部表示，都市林計畫提出「1人1樹、1社區1綠蔭、1公里1綠帶」願景，希望逐步建立步行6分鐘即可進入的綠色生活圈。樹木除了提供遮蔭，也具備截留降雨及促進土壤滲透等功能，可協助降低都市淹水風險，提升城市面對極端氣候的調適能力，並以體感降溫最高8℃為目標效益之一。

此次計畫也改變過去偏重單點種樹或「先工程、後植栽」的做法，改以整體都市林系統進行規劃。環境部提出資料智慧管理、適地適種與專業養護、城鄉地景法規、木質資源循環、公私協力及森活健康等六大核心策略。

在技術應用方面，計畫將結合跨部會圖資庫及數位孿生技術，掌握都市高溫熱區與遮蔭不足區域，並依不同環境條件推動適地適種、原生樹種及苗木溯源，同時建立樹木健康診斷與專業養護制度，培育相關專業人才，提升都市林長期維護能力。

除了增加都市綠蔭，政策也將自然公園、區域綠地、都會公園、交通綠園道、河川河濱及海岸林帶等不同類型綠地納入整體思考，並規劃完善都市林相關保護法規。

木質資源循環也是此次計畫的重要一環。環境部規劃推動樹木修剪產生的木材及資材循環再利用，優先提高物質循環利用效率，同時透過企業認養、社區參與及志工行動，鼓勵更多民眾共同投入都市林維護。

環境部也期待未來將都市林與森林療癒、文化森林、低碳旅遊及在地採購等概念結合，串聯地方創生與企業生態旅遊，讓都市綠蔭不只是氣候調適基礎，也能延伸成為城市生活、觀光及永續發展的一環。

此次說明會邀集中央、地方及產學界共同參與，包括環境部氣候變遷署副署長張根穆、成功大學副校長李俊璋、建築學系特聘教授林子平、測量及空間資訊學系教授王驥魁、立法委員陳亭妃及立法委員林俊憲服務處代表等，共同關注都市氣候調適及都市林建構議題。